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落实“生态立县”战略推进生态文明建设

来源:本站原创 发布时间:2021-10-28 点击数:

  香港内部精准六肖神算子软件,党的十八大以来,以习同志为核心的党中央,深刻总结人类文明发展规律,将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。漳县县委、县政府全面贯彻习生态文明思想,深入实施“生态立县”战略,坚持走好生态优先、绿色发展之路,把做大做强生态产业、保护环境提到了全县经济社会发展的重要战略地位。

  近年来,漳县在经济、政治、文化等各个领域都取得了辉煌的成就。与此同时,也面临着人口、资源、环境的巨大压力,自然灾害频繁,荒漠化蔓延,资源能源紧缺和空气污染、水污染、环境污染等生态问题,已经威胁到全县生态安全和人民身体健康。而推进生态文明建设是有效解决这一问题的重要途径,是实现人与自然和谐发展的迫切需要。只有把生态文明的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到漳县发展的全过程中,才能更好更快地创建幸福美好新漳县。

  漳县位于甘肃省中南部,地处西秦岭和黄土高原过渡地带,东接武山县,西接卓尼县,南靠岷县,北与陇西县、渭源县相接。境内有兰渝铁路、兰海高速、国道212线、文殪二级公路、漳武公路等穿县而过,交通便利,四通八达。

  产业优势:漳县是传统的农业县,发展农业有着得天独厚的气候、土壤、水源等条件。当归、黄芪等中药材产业发展势头持续向好,韭菜等蔬菜产业种植面积逐年扩大,蚕豆、马铃薯等优势产业稳步发展,沙棘、核桃、苗木、油用牡丹等新型富民产业得到快速发展。截至目前,全县中药材种植面积达到17万亩,蚕豆种植面积稳定在5万亩,果菜面积扩大到10.8万亩,沙棘林发展到36万亩,核桃种植面积累计达到2万亩,油用牡丹种植面积累计达5000亩。

  林草优势:全县林业用地面积183.25万亩,占国土面积的56%,其中:林地65.12万亩、疏林地0.93万亩、灌木林地54.5万亩、未成林地7.7万亩、宜林地49.1万亩、苗圃地0.07万亩、无立木林地5.83万亩。树种资源33科104种;药用植物500余种;野生动物资源100余种,有金钱豹、林麝、血雉等珍贵野生动物22种。全县天然草场面积141万亩,多年生人工牧草留床面积16万亩,年产草量54.8万吨,载畜量60.2万个羊单位,人工种植优质牧草留床达8.45万亩。

  水资源优势:有漳河、龙川河、榜沙河等3条主要河流和铁沟河、东扎河、霞布河、蒲麻河、南河、胭脂河、黑虎河等七条较大支流,河道总长131.5公里,年径流量5.6亿m3,多年平均径流量5.5813亿m3。正常年地下水径流量1.1374亿m3。水利资源理论蕴藏量为7.3万千瓦,可开发量31万千瓦。漳县人均有水2.889m3,可利用水量2.7944亿m3,余水2.48亿m3,属丰水区,水质良好,无污染,适宜水电水产开发。漳河上游均有大量的国家二级保护鱼种“秦岭细鳞鲑”栖息繁衍,同时分布着具有极高药用价值俗名“接骨丹”的鲵鱼、甘肃四大名鱼之一的厚唇重唇鱼、岷县高原鳅等多种名贵水生物种资源。“三河”沿岸有宜渔荒地3000余亩,水源充足、水质优良,发展前景广阔。

  旅游资源优势:漳县有国家4A级旅游景区、国家森林公园贵清山,国家攀岩队训练基地遮阳山,西秦岭第一高峰露骨山;华夏千年井盐文化源远流长、博大精深;被誉为“海内之最”的国家级文物保护单位汪氏元墓群是同时期国内保存最完整、占地面积最大的元代墓葬群;中共中央西北局盐井会议,是红军长征在甘肃召开的岷州、榜罗、盐井、洮州四大会议之一;境内还有国家级珍稀水生野生动物保护区、韩家沟丹霞地貌、露骨山、大爷洞、铁笼山等后续待开发旅游资源。

  近年来,漳县全面贯彻习生态文明思想,深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,深入实施“生态立县”战略。统筹推进山水林田湖草系统治理,加快实施退耕还林还草工程、“三北”防护林、天然林保护、面山绿化等林业工程,全县森林覆盖率每年以0.3%的速度递增,年产草量54.8万吨,载畜量60.2万个羊单位。大力实施水土保持、土地复垦、泥石流灾害治理等生态工程和非煤矿山不规范开采专项整治行动,全县生态环境明显改善。稳步推进污染防治攻坚。着力落实大气、水、土壤污染防治“三大行动计划”,坚持绿色发展、循环发展

  、低碳发展,生态文明建设稳步推进“十三五”期间,全县环境控制质量达到国家二级标准,空气质量优良天数比例达到93.2%;水源水质均达到或好于三类水体比例达100%,重要流域水功能区水质达标率达100%。坚持把发展十大生态产业作为加快传统产业转型升级、实现动能转换的重要突破口,大力开展生态产业招商攻坚行动,共谋划实施节能环保、循环农业、中医中药、文化旅游、通道物流等十大生态产业项目170个,总投资225.31亿元。

  尽管漳县在生态文明建设方面做了大量的基础性工作,并取得了一定成效,但是从总体上看,全县生态建设投入的回报率、对县域经济发展的贡献率较低,基础设施建设投入不足,管理体制不够协调,经营方式相对滞后,生态文明新业态尚未真正起步,同一二三产融合度不高。

  生态意识薄弱,全民共建合力尚未形成。漳县坚持把“生态立县”作为促进经济社会可持续发展的第一战略,坚持绿色发展、循环发展、低碳发展,但是全民参与共建生态文明还没有形成合力,仍有不少干部群众对生态文明建设认识模糊,对引领一二三产业融合发展的重要作用认识不够,对生态产业发展的潜力认识不足,全县生态文明建设的气氛还不够浓,合力还不够大,思想认识比较滞后,导致工作力度不够大,致使全县生态文明建设的步伐同先进地区还有较大的差距。

  产业结构单一,生态经济发展步伐缓慢。漳县为农业大县,工业欠发达,但生态优势得天独厚,然而多年来,在追求经济增长的过程中,生态优势并没有得到有效发挥。一方面农产品科技含量低,缺乏市场竞争力,工业主要以资源型为主,且多数都是低水平的粗加工,产业链不长,附加值不高。另一方面,旅游产业相关的基础设施建设投入不足,管理体制不协调,旅游新业态尚未起步,田园综合体、避暑、康养等项目发展滞后。生态产业对县域经济的支撑和带动作用还没有充分发挥,对县域经济总量增长的贡献、对财政收入的贡献还不够,带动相关产业发展,创造就业机会等方面能力不强。

  资金投入不足,农村环保基础设施薄弱。一是缺少科学有效的垃圾、污水处理方式。虽然全县配备了各式各样的垃圾桶、垃圾房,并配备垃圾运输车辆,但在实际工作中,垃圾房、运输车长期闲置,作用发挥不充分。二是由于农膜回收体系不健全,无农膜回收企业及加工厂,很大一部分是就地丢弃或焚烧,造成土壤及空气污染,可降解农膜成本又太高,极少使用。三是农村畜禽养殖发展较快,畜禽养殖总量大,养殖场地多,分散,规模化养殖场少,畜禽粪便直接排入河道、土壤等,对周边环境造成严重影响。

  管理权责不一,生态执法监管效能不高。生态制度建设仍存在碎片化、分散化、部门化现象,难以实现制度体系合力的最大化,部门职责交叉重复、空间规划重叠冲突等问题仍在一定范围存在。生态环境监管职能交叉、权责不一致、违法成本过低以及发展绩效评价不全面、责任落实不到位、损害责任追究缺失等问题仍然不同程度存在。(未完待续)

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